Niewypowiedziany komitet został stworzony przez Aleksandra I i jego współpracowników, którzy byli częścią klubu „Krąg młodych przyjaciół” (V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24 czerwca (6 lipca) 1801 rok. Był to nieformalny najwyższy organ doradczy.
Po niepowodzeniach z Niezbędną Radą Aleksander I postanowił polegać tylko na swoich przyjaciołach. Tajna komisja nie była oficjalnie organem państwowym, ale zajmowała się kwestiami reform w Rosji. Jedną z ważnych dyskusji w komisji było rozpatrzenie sprawy chłopskiej. Kupcy i mieszczanie otrzymali również prawo nabywania ziemi jako własności.
20 lutego 1803 r. podpisano słynny dekret „o wolnych rolnikach”. Szlachta pozbyła się teraz prawa do uwolnienia chłopów pańszczyźnianych i oddania im ziemi oprócz pewnego okupu. Chociaż dekret ten oznaczał, że państwo było za „wyzwoleniem chłopów”, za panowania Aleksandra I zwolniono nie więcej niż 0,5% całkowitej liczby poddanych. Odłożyli niektóre pytania. Tak więc projekt zniesienia pańszczyzny i zakazania szlachcie oddawania poddaństwa bez ziemi na sprzedaż został odrzucony.
Niektóre z punktów ich dyskusji nie zostały zrealizowane przez członków Tajnego Komitetu. Odrzucili na przykład decyzję o restrukturyzacji Senatu, w wyniku której miałby on mieć władzę wykonawczą i ustawodawczą. 8 września 1802 r. wszystkie kolegia zostały przeniesione do ministerstw. Utworzenie ośmiu ministerstw było nowym krokiem w rozwoju państwa. Chociaż ministerstwo nie pełniło żadnych funkcji sądowniczych, istnieje do dziś.
W 1804 r. przyjęto dekret o „wolnomyślicielstwie”, po którym stali się bardziej lojalni wobec wolności myślenia i pisania.
Przeprowadzono także reformy w edukacji. Teraz uniwersytety miały własną autonomię, na początku trzymały się bezsensu i możliwości darmowej edukacji.
Do końca 1803 r. posiedzenia Tajnego Komitetu miały charakter stały. Od 1804 r. komitet zaczął się rzadziej spotykać, po czym całkowicie przestał istnieć. Aleksander 1 wzmocnił swoją władzę i nie potrzebował już doradców. Następnie członkowie tajnej komisji zajęli wysokie stanowiska. Rosja nigdy nie stała się państwem konstytucyjnym.
